Эксперт предложил ввести обязательные платежи для неработающих граждан с доходами

Профессор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов выступил с инициативой введения фиксированных платежей для неработающих граждан, получающих неофициальные доходы. По его мнению, они должны платить НДФЛ и взносы в систему ОМС, поскольку пользуются социальными благами, не участвуя в их финансировании.

Анализ возможностей привлечения безработных на рынок труда

Эксперт проанализировал возможности вовлечения безработных на рынок труда в условиях острой нехватки кадров. По его оценкам, из 15 млн неработающих россиян трудоспособного возраста реально можно привлечь к работе лишь около 1,5 млн человек. При этом значительная часть уже имеет неофициальные заработки. Для легализации доходов обеспеченных безработных людей специалист предлагает обязательную уплату минимальных страховых взносов и НДФЛ.

Особенности работы с рантье и теневыми доходами

Особое внимание Александр Сафонов уделяет рантье, чьё вовлечение в трудовую деятельность он считает практически невозможным, поскольку они уже располагают стабильными источниками дохода. Основной акцент в работе с ними должен делаться на выводе доходов из тени, особенно в сфере недвижимости, где значительная часть операций по-прежнему проводится неофициально. Для этого предлагается ввести обязательные отчисления в систему ОМС и фиксированный НДФЛ для тех случаев, когда граждане не могут подтвердить законное происхождение своих средств к существованию.

Текущие расходы на медицинское страхование неработающих

Сейчас медицинская страховка для неработающих финансируется регионами. Согласно данным Федерального фонда ОМС, на начало 2024 года численность застрахованных неработающих граждан составляла 79,9 млн человек. В 2024 году расходы регионов на эти цели достигли 1,046 трлн рублей, что на 16,5% превысило показатели предыдущего года.

Структура безработного населения

Структура безработного населения включает несколько основных категорий. Наибольшие группы формируют дети (по оценкам Правительства РФ, около 30 млн) и пенсионеры (почти 33 млн по состоянию на март 2025 года). Оставшуюся часть составляют трудоспособные граждане без официального трудоустройства, среди которых выделяются:

• проживающие за рубежом, но сохранившие полис ОМС;
• лица с пассивными доходами;
• занятые в теневом секторе экономики.

Для сравнения: численность официально работающего населения с медицинской страховкой — 63,9 млн человек.

Предложения по «профессиональным бездельникам»

Александр Сафонов предлагает распространить аналогичный принцип финансирования (обязательные минимальные взносы в ОМС и фиксированный НДФЛ, рассчитанный от МРОТ) на так называемых профессиональных бездельников. К этой категории он относит взрослых детей из обеспеченных семей, домохозяек, лиц, находящихся на содержании родственников, получателей детских пособий (за исключением ухаживающих за инвалидами и многодетных родителей), а также хронически безработных.

Экономическое обоснование инициативы

Аргументируя свою позицию, экономист указывает на принцип социальной справедливости, ведь граждане, которые официально не работают, пользуются общественной инфраструктурой, которая создаётся за счёт налогов работающего населения. По расчётам, основанным на МРОТ 2025 года в размере 22 440 рублей, ежемесячный налоговый платёж для таких лиц мог бы составлять около 2 900 рублей.